Vodič za ugovorne organe

VODIČ ZA UGOVORNE ORGANE
Postupak isključenja ponuđača na period od 12 mjeseci prema članu 45. stav (5) ZJN

Autor: dipl. krim. Damir Korjenić

SADRŽAJ

1. Uvod i kontekst
1.1 Svrha vodiča i problem implementacije
1.2 Ko treba koristiti ovaj Vodič?

2. Pravni okvir u Bosni i Hercegovini
2.1 Obavezni vs. diskrecioni razlozi isključenja
2.2 Pet osnova za diskreciono isključenje (član 45. stav 5)

3. Zabranjene prakse – Prepoznavanje i dokazivanje
3.1 Namještanje ponuda (Bid Rigging)
3.2 Kartelski sporazumi u javnim nabavkama
3.3 Korupcija i podmićivanje
3.4 Indikatori upozorenja (Red Flags)

4. Komparativni pregled EU praksi
4.1 Direktiva EU 2014/24/EU – osnova za isključenje
4.2 Nacionalne prakse: Njemačka, Hrvatska, Slovenija, Austrija
4.3 Lekcije za BiH – prilagodba lokalnom kontekstu

5. Detaljan proceduralni okvir isključenja
5.1 Faza I – Otkrivanje i inicijalna procjena
5.2 Faza II – Prikupljanje dokaza i analiza
5.3 Faza III – Obavještavanje ponuđača i pravo na odgovor
5.4 Faza IV – Ocjena mjera self-cleaninga
5.5 Faza V – Donošenje i dostava odluke
5.6 Faza VI – Praćenje i evidentiranje

6. Pravne zaštitne mjere i ublažavanje rizika
6.1 Zaštita ugovornog organa od zloupotrebe diskrecije
6.2 Dokumentovanje kao ključna zaštita
6.3 Upravljanje žalbenim postupcima (URŽ)
6.4 Zaštita od tužbi za naknadu štete

7. Institucionalna saradnja
7.1 Saradnja s Konkurencijskim vijećem BiH
7.2 Saradnja s poreskim i tužilačkim organima
7.3 Uloga Agencije za javne nabavke

8. Praktični alati i obrasci
8.1 Kontrolna lista (Checklist) za ugovorne organe
8.2 Prijedlog odluke o isključenju
8.3 Dodatak – pitanja i odgovori

Obim: 106 strana
B5 format, meki povez, latinično pismo
Sarajevo, august 2026.

Cijena: 30 KM (sa PDV-om i troškovima dostave)